Qué Es el Programa EB-5

El Congreso creó el programa EB-5 en 1990 para fomentar el crecimiento económico de Estados Unidos mediante la inversión de capital y la creación de empleo. Un inversionista puede solicitar la residencia permanente al realizar una Inversión EB-5 que cumpla los requisitos en una nueva empresa comercial en Estados Unidos y al satisfacer los requisitos legales de la categoría. El cónyuge elegible y los hijos solteros menores de 21 años, por lo general, también pueden solicitar la residencia permanente como beneficiarios derivados.

A la fecha de esta actualización, la inversión mínima establecida por ley es de $1,050,000 para un proyecto estándar, o de $800,000 para un área de empleo específico o proyecto de infraestructura que cumpla los requisitos. Cada Inversión EB-5 debe estar relacionada con la creación de al menos 10 empleos de tiempo completo para trabajadores estadounidenses elegibles. El capital debe haberse obtenido legalmente, contar con una trazabilidad adecuada y estar en riesgo conforme a las normas aplicables.

Un inversionista puede seguir el proceso EB-5 mediante una inversión directa o a través de un Centro Regional EB-5 designado. Los casos de inversión directa generalmente dependen de la creación directa de empleos por parte de la nueva empresa comercial. Los casos de Centros Regionales EB-5 pueden utilizar las normas de creación de empleo aplicables a ese programa, incluida la creación indirecta de empleos cuando esté permitida. En cualquiera de las dos estructuras, el caso migratorio y la decisión de inversión requieren un análisis cuidadoso e independiente.

Por Qué Importa Moody v. Noem

En Moody v. Noem, decidido el 12 de noviembre de 2025, el Tribunal de Distrito de Estados Unidos para el Distrito de Colorado suspendió ciertas tarifas EB-5 que DHS había adoptado como parte de la regla más amplia de tarifas de USCIS, vigente desde el 1 de abril de 2024. El tribunal concluyó que la Ley de Reforma e Integridad EB-5 exigía que DHS realizara un estudio de tarifas específico para el programa antes de ajustar las tarifas del Programa EB-5 bajo esa autoridad.

Después de la decisión, USCIS volvió a aceptar las tarifas EB-5 que estaban vigentes antes del 1 de abril de 2024. Esto dio lugar a los montos más bajos que se analizaron en muchas actualizaciones sobre EB-5 emitidas después del caso. La decisión no eliminó la facultad de USCIS para establecer tarifas EB-5. Más bien, exigió que la agencia utilizara el marco establecido por el Congreso en la ley de 2022.

La regla final publicada el 30 de septiembre de 2026 es la respuesta de DHS a ese requisito. DHS completó un estudio revisado de tarifas EB-5, consideró los comentarios recibidos sobre su regla propuesta de octubre de 2025 y adoptó un nuevo calendario de tarifas diseñado para recuperar los costos de administración del Programa EB-5 y avanzar hacia los objetivos de tiempos de procesamiento establecidos por el Congreso.

La Nueva Regla Final

La regla final entrará en vigor el 30 de noviembre de 2026. Las solicitudes, peticiones y trámites enviados por correo en esa fecha o después deberán incluir las nuevas tarifas de USCIS. La regla no aumenta el monto requerido de la Inversión EB-5. Sin embargo, modifica las tarifas gubernamentales de presentación y añade una nueva Tarifa de Tecnología EB-5 de $75 a ciertas peticiones de inversionistas.

Las nuevas tarifas del Formulario I-526 y de la petición inicial del Formulario I-526E incluyen una Tarifa de Tecnología EB-5 de $75. Estas son únicamente tarifas gubernamentales de USCIS; no incluyen el monto de la Inversión EB-5, las tarifas administrativas del Centro Regional EB-5, los honorarios legales ni los costos del proyecto.

Lo Que No Ha Cambiado

El pago de una tarifa de presentación no establece la elegibilidad para una Green Card EB-5. Los inversionistas aún deben demostrar que el capital fue obtenido legalmente, que la Inversión EB-5 cumple los requisitos aplicables y que el proyecto creará los empleos exigidos. USCIS puede solicitar evidencia adicional, realizar verificaciones de antecedentes y seguridad, revisar el origen y la trayectoria de los fondos, y examinar si el Centro Regional EB-5 o el proyecto continúa cumpliendo la ley.

La regla final de tarifas tampoco garantiza una fecha de procesamiento ni una aprobación. El tiempo de procesamiento puede verse afectado por la disponibilidad de visas, la complejidad del caso, la documentación del proyecto, las verificaciones de seguridad, las solicitudes de evidencia y la carga de trabajo de USCIS. La regla busca proporcionar fondos que ayuden a USCIS a administrar el Programa EB-5 y a avanzar hacia los objetivos de tiempos de procesamiento establecidos por ley.

Pasos Prácticos Antes del 30 de Noviembre de 2026

Un inversionista que espera presentar su solicitud cerca de la fecha de entrada en vigor no debe tomar una decisión basándose únicamente en la diferencia de tarifas. La presentación debe estar respaldada por documentación completa sobre el origen de los fondos, una estrategia migratoria sólida y una debida diligencia adecuada respecto del proyecto. Presentar antes de que una nueva tarifa entre en vigor puede ser relevante en algunos casos, pero no corrige deficiencias en la Inversión EB-5 ni en la evidencia.

Los Centros Regionales EB-5, las nuevas empresas comerciales y los promotores deben revisar sus listas de verificación de presentación, divulgaciones de oferta, comunicaciones con inversionistas y presupuestos de cumplimiento. Deben describir correctamente las tarifas gubernamentales y diferenciarlas de los montos de inversión y cargos del proyecto. Antes de presentar, los solicitantes y sus representantes deben confirmar la edición vigente del Formulario G-1055, la página correspondiente del formulario de USCIS y cualquier instrucción de implementación.